广东迎“旧改”大变革:少数业主不同意改造可交由政府裁决

发布时间:2019年09月06日来源:地云分享
广东旧改新政透露,部分由于业主不肯签约而难以推进、存在安全隐患的旧改项目,有望由政府介入裁决,将有效抑制业主漫天要价、抬高房价的情况。

【地云网】9月4日,广东省政府官网发布旧改新政,自2019年9月30日起施行,有效期5年。其中最重要的一条提到,强化行政司法保障,实行政府裁决和司法裁判。多位业内人士乐观表示,这意味着广东旧改政策实现重大突破,如果项目中有业主迟迟不愿签约,可按照有关法律进行征收。

(图片来源:广东省政府网站)

本次新出台的《关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》,聚焦当前全省各地反映的“三旧”改造入库门槛高、规划调整难、税费负担重、土地征拆难等问题,提出“两创新三支持四强化”等19条针对性的改革措施,目的是为了加快“三旧”改造进程,提高存量土地利用率。

(图片来源:广东省政府网站)

文件第16条明确,“三旧”改造项目,多数原权利主体同意改造,少数原权利主体不同意改造的,按照《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定处理;法律法规没有规定的,可积极探索政府裁决。

其中由开发商介入开发且改造方案已获批的项目,特别是房屋建筑存在不符合安全生产要求或妨碍公共卫生等情况,但业主改造意愿不统一的,也可对照《指导意见》中规定的情形,由业主向政府申请裁决搬迁补偿安置协议的合理性,并要求限期搬迁。

具体来看,可申请裁决的四种情形包括土地或地上建筑物为多个权利主体按份共有的,占份额不少于三分之二按份共有人已签订搬迁补偿安置协议;建筑物区分所有权的,专有部分占建筑物总面积不少于三分之二且占总人数不少于三分之二的权利主体已签订搬迁补偿安置协议;拆除范围内用地包含多个地块的,符合上述规定的地块总用地面积应当不少于拆除范围用地面积的80%;属于旧村庄改造用地,农村集体经济组织以及不少于三分之二的村民或户代表已签订搬迁补偿安置协议。

业内人士分析,这主要是针对部分存在公共安全隐患的项目。由于少数权利人的阻挠,使得此类项目没能顺利推进,造成遗留问题。如果三分之二的权利人同意签约,开发商即可通过政府协助来推进改造进程。

这既能保障多数已签约权利主体的绝大部分利益,又可避免社会资源的浪费。省自然资源厅解读该条政策时指出,利用行政和司法强制力,将妥善解决“三旧”改造搬迁矛盾纠纷,加快项目实施,保障原权利人合法利益。

此外,对政府裁决不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼且不履行裁决的,由作出裁决的人民政府申请人民法院强制执行。

(责任编辑 李雨桐)

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